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立項報告(項目建議書)

2013/7/29 5:15:56
編製立項報告(項目建議書;含項目投資機會研究、預可行性研究);
        立項報告又稱項目建議書,是項目建設籌建單位或項目法人,根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件,提出的某一具體項目的建議文件,是對擬建項目提出的框架性的總體設想。往往是在項目早期,由於項目條件還不夠成熟,僅有規劃意見書,對項目的具體建設方案還不明晰,市政、環保、交通等專業谘詢意見尚未辦理。立項報告主要論證項目建設的必要性,建設方案和投資估算也比較粗,投資誤差為±30%左右。立項報告是由項目投資方向其主管部門上報的文件,目前廣泛應用於項目的國家立項審批工作中。它要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性,把項目投資的設想變為概略的投資建議。立項報告的呈報可以供項目審批機關作出初步決策。它可以減少項目選擇的盲目性,為下一步可研報告研究打下基礎。
    一、投資機會研究
        投資機會研究,也稱投資機會鑒別,是指為尋求有價值的投資機會對項目的有關背景、資源條件、市場狀況等進行的初步調查研究和分析預測,包括一般機會研究和特定項目機會研究。一般機會研究又分為地區機會研究(尋找某一特定區域內的投資機會)、部門機會研究(尋找某一特定產業部門的投資機會)和資源開發機會研究(即以資源開發和加工為目的的投資機會研究)三類。機會研究是進行初步可行性研究之前的準備性調查研究。機會研究一般與規劃研究同步進行,以機會研究結果為基礎,可以設立備選項目庫,進行項目儲備,供今後製定投資計劃和開展投資項目可行性研究之用。機會研究的方法主要是依靠經驗進行粗略的預測估計,一般可不進行詳細的分析計算。主要谘詢內容包括:
       (1)分析投資動機,把握投資目標;
       (2)鑒別投資機會;
       (3)具體項目論證。
    二、初步可行性研究
        初步可行性研究,是對機會研究所選擇的項目進一步分析論證。這種研究的主要目的是判別項目投資的必要性和可能性,初步判斷項目方案設想是否具有生命力,據此提出是否需要進一步開展項目可行性研究結論。不是所有的項目都需要進行初步可行性研究。對投資機會研究所選擇的較大或較複雜的項目,如果所掌握的基礎數據對項目目標的可實現性的判斷仍感不足時,應進行初步可行性研究。這樣做可以避免直接進行詳細可行性研究時花費較多、費時較長的,而最終又判定項目不可行所造成的損失。
初步可行性研究的內容與可行性研究基本相同,但深度較淺,主要有:
   (1)項目目標及功能定位;
   (2)市場需求研究;
   (3)項目建設地點選擇;
   (4)項目方案構思;
   (5)項目建設方案初步論證。
 

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